国务院总理李克强6月19日主持召开国务院常务会议，要求巩固提高农村饮水安全水平，支持脱贫攻坚、保障基本民生。会议指出，通过实施农村供水工程，农村居民饮水已提前实现联合国千年发展目标，农村集中供水率、自来水普及率均达到80%以上。今后，将围绕以下三方面重点部署。

      一要加大工程建设力度，到明年全面解决6000万农村人口饮水存在的供水水量不达标、氟超标等问题。

      二要建立合理的水价形成和水费收缴机制，以政府与社会资本合作等方式吸引社会力量参与供水设施建设运营。中央和地方财政对中西部贫困地区饮水安全工程维修养护给予补助。

      三要加强集中式饮用水水源地保护，研究提升农村饮水安全水平的新标准，启动编制下一步农村供水规划。

      “喝上放心水”是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的重要举措。农村水务市场存在着污水排放区域分散、管网配套不齐备等问题，与城市相比，仍处于发展的初级阶段。

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      《我国农村供水工程存在的问题》   作者：黄斌

      1.投入资金不足、工程建设标准偏低，部分已经不能满足供水需求

      在《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》中明确全国人均项目建设补贴平均为536元/人，并结合实行差别化补助政策。然而，相关研究发现，在一些地区，特别是丘陵地区和人口相对稀少的偏远地区，实际项目建设资金需求相对较高，目前的投资标准相对较低，这就影响了项目实施和项目建设标准。

其后果主要体现在供水保障率低，水处理设施、消毒设备、供水和家庭管网等配套设施不完善，以及项目规模不高的程度。同时，由于水源变化，水质污染，项目长期失修，移民搬迁，自然灾害等因素，一些地方反映了一些新的不安全饮用水问题，农村饮水安全问题再次出现。“十三五”期间建立的部分农村供水项目需要在工程建设、设施维护和运营管理方面进行整合和完善。

      2.供水工程缺乏完善的运行管理机制

      在我国，某些项目产权落实不到位，对项目的运营管理起阻滞作用；而绝大多数项目由于产权不明晰、管理制度不完善、运行机制不健全等原因，一般只能流于基本操作。目前，关于农村饮水安全的投入多用于基础设施项目建设，而对于设施运营管理、维修养护等费用却是拨付较少，重视程度较轻。城市供水有来自于地方政府的财政补贴，但农村供水项目相对于城镇，财政补贴较少，工程运营管理条件迫切需要改善。不论是在工程建设方面还是运营管理水平方面，农村供水和城市供水都有较大的差距，而在无工程运营补贴的前提下，农村供水的运行和维护就有很大的加强提升空间。

      3.农村饮用水水源地保护工作严重滞后

      农村饮用水水源分布较散，加上农民的环保意识薄弱，导致部分农村水环境遭到破坏恶化，水源和水质安全问题困扰着农民。一些研究表明，每年中国农村的环境问题尤为突出，所造成的废水、废物等排放量惊人，其中生活污水平均排放量约90亿t，生活垃圾产生量约2.8亿t，人类排泄物排放量约2.6亿t，约有96%的村庄污水处理设备仍是缺少建设或完善不够，导致大部分村庄饮用水水质不合格，饮用有害人体健康。